​扫黑除恶有关概念及术语解释

扫黑除恶有关概念及术语解释

扫黑除恶有关概念及术语解释

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一、黑社会性质组织：指以暴力、威胁或者其他不正当手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作歹，欺压残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的反社会组织。黑社会性质组织同时具备组织特征、经济特征、行为特征及危害性特征。

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二、恶势力犯罪组织：指经常纠集在一起，以暴力、胁迫或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力犯罪组织包括恶势力犯罪团伙和恶势力犯罪集团。

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三、恶势力犯罪团伙：有一定组织架构，但结构较为松散，尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。成立条件是团伙成员达三人以上，有三次以上违法犯罪行为，其中至少一次犯罪行为且属暴力犯罪，其他两次可属违法行为。

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四、恶势力犯罪集团：相较恶势力犯罪团伙组织结构较为紧密，有明确分工，成员相对固定。成立条件是集团成员达三人以上，且必须有三次以上犯罪，可以是同类型的三次犯罪，也可以是不同类型的三次犯罪，三次犯罪当中至少有一次属暴力犯罪。

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五、十类黑恶势力：中央部署在扫黑除恶专项斗争中重点打击的十类黑恶势力。1．威胁政治安全特别是制度安全、政权安全及向政治领域渗透的黑恶势力；2．把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；3．利用家族、宗族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”及采取暴力、威胁等手段在脱贫攻坚、农村经济社会事务中非法捞取不当利益等的黑恶势力；4．在征地、租地、拆迁、工程项目建设过程中煽动闹事的黑恶势力；5．在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。

6．在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；7．操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；8．非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；9．插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力；10．境外黑社会入境发展渗透及跨国跨境的黑恶势力。

六、九类涉恶犯罪：强迫交易罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪、非法拘禁罪、故意毁坏财物罪、组织卖淫罪、强迫卖淫罪、开设赌场罪。

七、三个聚焦：中央政法委书记郭声琨要求中央专项督导要坚持问题导向，做到“三个聚焦”。

一是聚焦组织部署情况，进一步推动压实政治责任。压实各级党委和政府主要负责同志的第一责任，压实各级政法机关主要负责同志的直接责任，压实相关职能部门和单位齐抓共管的责任。

二是聚焦深挖彻查情况，进一步推动除恶务尽。对习近平总书记和中央领导同志指示的有关问题以及问题突出的有关地方进行重点督导；对中央有关部门挂牌督办、人民群众反映强烈的问题线索下沉到一线督导。

三是聚焦标本兼治情况，进一步推动综合治理。推动有关部门依法履职，强化重点行业、重点领域监管，堵塞漏洞；推动加强基层政权建设，积极构建自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理体系，从根本上铲除黑恶势力滋生土壤。