​新一轮的个人所得税改革即将开始，哪些人将要多缴税呢？

新一轮的个人所得税改革即将开始，哪些人将要多缴税呢？

距离上一轮个人所得税（下称个税）改革已经过去四年多，新一轮个税改革正在研究中。

近日，《第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的审查结果报告》建议，优化个人所得税综合所得征收范围，完善专项附加扣除项目和标准。此前预算草案报告在今年财政改革发展工作中也提及，研究优化个人所得税综合所得征税范围，完善专项附加扣除项目。

有多少人会受到此次个税改革的影响，影响的范围有多大，我们简单看看：

2018年我们改革了个人所得税起征点。免征税点从3500改到了5000元。

按照当时官方的说法，这一减税改革让全国曾经45%的城镇纳税人比例调整到了15%。

这是什么意思呢。就是说中国城镇人口中真正缴纳个人所得税的劳动者比例仅为15%，另外85%的劳动者很不幸没机会成为税收贡献人，当然是真正做到了增加低收入人群的实际收入。

最近网上搜了下数据，这几年过去了，这个比例增长的不多，大概到了17%。他们2022年贡献了个人所得税14923亿元，比上年增长6.6%，占全国税收收入166614亿元的9%。

那么9%是高还是低呢？我们看看世界水平：

2019年，个人所得税占全部税收收入比重最低的国家为哥伦比亚（6.8%），而同期澳大利亚和美国的个税比例高达42.0%，丹麦个税占比最高，为52.1%；

从以上水平来看，中国的个人所得税比例应该不算高，算是较低的，比最低的哥伦比亚也就高了那么一点。

所以，仅17%的可缴纳税收人群，贡献仅不到 总税收入9%，无论是人口数量还是税收贡献，好像都偏低了，这个时候董小姐曾经提出的“把免征税点提升到1万元“这一建议，几乎不可能。

恰恰相反，共同富裕是最近我们提到的未来目标。在这个大致逻辑下，如何利用税收收入来调节富人财富，实现财富公平才是关键点。

因此，从整体角度，中国的税赋水平只会提高，不会降低。你看这次个税改革从去年开始就已经在放风了，目前来看可能会越来越快。

那么到底怎么弄才能提高个人所得税的总收入呢，这里很明确说：扩大个人所得税综合所得范围。

3500已经调整到5000元了，你说再调回去，这种打脸挨骂的事不可能。那么只能在综合所得范围上做文章了。

我们先了解“综合所得”。这个是2019年开始实施的。

个税的征税范围包括：

1、工资、薪金所得；

2、劳务报酬所得；

3、稿酬所得；

4、特许权使用费所得；

5、经营所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得

这个大家都很熟悉，打开app“个人所得税”，我们常看到。但是我们没有搞清楚他们分了范围，以及税率是有所不同的。

我们上面说的“综合所得”就是指的1-4。大概意思就是合并计算个人总收入，得到的综合收入将会适用于以下不同的税率水平。如果以上4项加起来你一年的收入超过了96万，那不好意思，你最高将被征收45%将近一半的个人所得税。

而5提到的资本收入或者经营收入则单独分项计算个人所得税，它们的收入是不计入综合所得的总收入，因此你完全将有可能超过96万年收入的部分转移导致到资本所得里，而这些资本所得的税率最高不过20%的个人税率。

综合所得和资本所得被人为的分开，而综合所得大部分是普通老百姓的薪酬收入，而资本所得则大概率是富人的投资收入。而薪酬收入都征收到了45%，富人投资收入却20%。

这就导致了一个现象的出现。有钱人开始通过转移工资收入，将本来高额计算的工资收入转变成股权收入，这样成功的减免了25%的税率负担。

我们来看看一个案例：

2015年，刘强东在结婚前，授权董事会做了一个薪酬方案：未来10年内，每年只能取得1元人民币的现金薪水以及0元奖金。但是，刘强东被授予2600万股A股普通股的期权，行权价格为每股16.7美元(或33.40美元ADS，即每存托凭证，合普通股2股)，而且依照10年期限每年分配，即刘强东有权在每年的授予日行权10%。

大家明白了吧，所谓的企业家“1元薪酬“可不是什么慈善之举，其实不过是合理的避税。（八卦一下，为什么结婚前突然做这个决定呢？因为结婚后10年的工资属于夫妻共同财产，但婚前的股票不属于）。

这个现象非常普遍的存在。所以，综合所得将扩围，最大的可能就是统一综合所得和资本所得的税率征收标准，防止更多的有钱人恶意避税，逃税……